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從“機(jī)械合并”向“化合反應(yīng)”平穩(wěn)過(guò)渡

來(lái)源：原創(chuàng) 更新時(shí)間：2018-11-24 23:29:21 編輯：管理員瀏覽：788

　　國(guó)家稅務(wù)總局長(zhǎng)春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)稅務(wù)局于7月20日正式掛牌成立。在國(guó)稅地稅征管體制改革的大考中，該局以做好初期的物理合并為“先手棋”，堅(jiān)持循序漸進(jìn)、步步為營(yíng)，逐步向化合反應(yīng)平穩(wěn)過(guò)渡。

　　改革在物理合并的“先手棋”中開(kāi)啟

　　組建聯(lián)合黨委，把黨的旗幟在基層稅務(wù)陣地高高揚(yáng)起。7月16日，國(guó)家稅務(wù)總局長(zhǎng)春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)稅務(wù)局聯(lián)合黨委正式成立。聯(lián)合黨委書(shū)記、局長(zhǎng)王衍華，聯(lián)合黨委副書(shū)記、副局長(zhǎng)劉君分別作了表態(tài)發(fā)言，堅(jiān)決擁護(hù)市局聯(lián)合黨委決定精神，用一個(gè)聲音、一個(gè)步調(diào)推進(jìn)改革。聯(lián)合黨委的成立，為在基層稅務(wù)改革的開(kāi)啟發(fā)端期，確保干部隊(duì)伍“思想不亂、工作不斷、隊(duì)伍不散、干勁不減”，提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

　　綜合部門集中辦公，在力量體系重塑中集聚和合之力。原國(guó)稅地稅先把兩個(gè)單位的辦公室、黨辦、人事、納稅服務(wù)4個(gè)部門合并，從7月15日起，新機(jī)構(gòu)班子成員和4個(gè)綜合部門已在原區(qū)國(guó)稅局集中辦公。新機(jī)構(gòu)班子成員、集中辦公的綜合科室干部，本著互諒互讓、互學(xué)互助的精神，主動(dòng)把便利讓于對(duì)方，把困難留給自己，涌現(xiàn)出了許多充滿正能量的好人好事。集中辦公的初期，恰逢盛夏酷暑時(shí)節(jié)，原國(guó)稅局的干部把安裝有空調(diào)設(shè)備的辦公室主動(dòng)讓于原地稅局的干部；停車場(chǎng)地面積有限，原國(guó)稅局的干部主動(dòng)為原地稅干部預(yù)留停車位，自己到外面另尋車位。類似的事例還有許多，事情雖小卻充分折射出雙方干部和合為先、改革為重、事業(yè)為本的大格局、大境界。

　　“一廳通辦”先行到位，讓納稅人先知先覺(jué)改革的獲得感和認(rèn)同感。經(jīng)開(kāi)局堅(jiān)持“機(jī)構(gòu)改革，服務(wù)先行”，以統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真落實(shí)好“一廳通辦”“一鍵咨詢”“一網(wǎng)辦理”等為民便民利民舉措。納稅人以前進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)需要登錄兩個(gè)網(wǎng)站，進(jìn)行兩次申報(bào)操作，十分繁瑣?，F(xiàn)在只需要使用一個(gè)系統(tǒng)、登錄一個(gè)網(wǎng)站、進(jìn)行一次操作、報(bào)送一份報(bào)表，就可以順利完成網(wǎng)上申報(bào)，工作效率大大提高了。不只是網(wǎng)上辦稅，實(shí)體辦稅也在悄然發(fā)生變化。所有的綜合業(yè)務(wù)都能“一窗通辦”“一人通辦”，政策解讀口徑和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)也統(tǒng)一了，企業(yè)繳稅省力又省心。國(guó)稅地稅合并讓“最多跑一次”改革進(jìn)一步深化，辦稅事項(xiàng)“最多跑一次”清單現(xiàn)在已擴(kuò)展到了11類202項(xiàng)，使措施更完善，服務(wù)更到位，效率更提升。

　　改革的化學(xué)效應(yīng)在理念能力的重塑中日漸顯現(xiàn)

　　經(jīng)開(kāi)局不僅注重在先期的物理合并中，解決“器物”層面的東西，更注重在理念、能力等精神層面產(chǎn)生化學(xué)效應(yīng)，提供根本的動(dòng)力變革，利于長(zhǎng)遠(yuǎn)。

　　經(jīng)開(kāi)稅務(wù)局聯(lián)合黨委成立后，開(kāi)展了領(lǐng)導(dǎo)干部、部門負(fù)責(zé)人、干部職工“三個(gè)全覆蓋”談心談話活動(dòng)。通過(guò)面對(duì)面、心貼心，全覆蓋、無(wú)死角的談心談話，及時(shí)增進(jìn)中層以上干部的相互了解，使班子成員盡快掌握全局干部職工的意見(jiàn)建議、思想困惑、情緒波動(dòng)等情況，及時(shí)解開(kāi)了廣大干部在對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn)、利益得失等方面的心結(jié)，穩(wěn)住了全局干部的心神，增強(qiáng)了改革的定力，開(kāi)啟了思想理念重塑的精神之旅。

　　把彌補(bǔ)知識(shí)弱項(xiàng)化為現(xiàn)實(shí)所需。國(guó)地稅合并后，全局干部在面對(duì)、接手全新的工作過(guò)程中，深感沒(méi)有一定的學(xué)科知識(shí)做支撐，將直接影響著做好工作的成效。該局聯(lián)合黨委因勢(shì)利導(dǎo)，迅速責(zé)成教育培訓(xùn)部門，疏理干部教育培訓(xùn)方面的政策，盡可能為想提高學(xué)歷層次、學(xué)習(xí)接觸新知識(shí)的干部提供便利條件，方便干部獲得“知識(shí)智力性”福利。目前，全局干部自覺(jué)彌補(bǔ)知識(shí)弱項(xiàng)、主動(dòng)進(jìn)行知識(shí)更新已蔚然成風(fēng)、迅速起勢(shì)。

　　把補(bǔ)齊能力短板定為永恒課題。他們從梳理原國(guó)稅、地稅有差異的業(yè)務(wù)入手，按照法律法規(guī)的要求進(jìn)行統(tǒng)一，并采取國(guó)地稅搭配，坐對(duì)角配合的形式，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)上的相互補(bǔ)充，為業(yè)務(wù)融通、設(shè)施聯(lián)通、政策暢通提供基礎(chǔ)性支撐和保障。廣大干部職工堅(jiān)持互學(xué)互鑒、互通有無(wú)，特別是各類業(yè)務(wù)能手和領(lǐng)軍人才，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起了“教練”角色，采取“師帶徒，結(jié)對(duì)子”等模式，力求盡快帶出一部分業(yè)務(wù)骨干和中堅(jiān)力量，把能力的短板及時(shí)彌補(bǔ)，把工作的基座打牢夯實(shí)。

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